東京単独のロックダウン、物理的に不可能だった。茨城を含む「関東丸ごと」でないと出来ない

（前略）
実際、東京を封鎖するということは現実的にも不可能である。

ニューヨークやロンドンを始めとする世界の大都市は、
多くがその都市単体で都市圏を形成しているのに対し、
東京都市圏は東京都を中心に、神奈川県、埼玉県、
千葉県、茨城県の一部までを含んでいる。

2015年に行われた大都市交通センサス（首都圏、中京圏、
近畿圏で実施した大量公共交通機関の利用実態調査）によれば、
東京23区を目的地とする通勤・通学者の総数は１日当たり約500万人。
うち、東京都内から出発している人の数は約半数で、
残り半数は周辺４県から東京23区に移動している人である。

また、これらの通勤・通学手段として、鉄道が分担する割合も、他国に例を見ないほどに高い。
つまり東京の都市機能は、東京の人間だけでは半分しか維持できないのが実情である。
鉄道輸送が経たれると、救命救急、物流、電力、ガス、上下水道、公共交通など、
経済活動以前に止めることのできない都市機能が維持できなくなってしまうのである。

しかし、どのような企業の、どのような部署、人員が都市機能の維持に必要か、
明確な線引きを行うことは不可能であるし、その時間的余裕もない。
またそれを交通事業者側が判別する手段もない。
となれば国及び地方自治体としては、引き続き、外出及び通勤の自粛を求めて、
各事業者の取り組みを促すほかに、解決策はないだろう。

https://headlines.yahoo.co.jp/article?a=20200401-00000001-friday-soci